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Asamblea 19 de octubre del 2007
Salón San Martín
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
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Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
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Sr Locutor.- El Plan Estratégico es un instrumento de planificación que mediante la participación, y el compromiso de organizaciones de la sociedad civil, diseña una visión integral de la ciudad que queremos construir y habitar.
“En el 2010 la Ciudad Autónoma de Buenos Aires será una democracia participativa que con equidad y respeto por la diversidad, garantice la calidad de vida y el desarrollo de las potencialidades de sus habitantes, integrada al área metropolitana, al país, a la región y al mundo, afianzará su pasado y se proyectará al futuro como una urbe multicultural, sustentada en el trabajo, la creatividad y el desarrollo productivo. Será una ciudad construida por y para la gente.”
En nombre de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires le damos la bienvenida a esta Asamblea General del Consejo de Planeamiento Estratégico:
Se encuentra presente el Señor Rodolfo Giunta, Vicepresidente primero del Consejo de Planeamiento, quien preside este encuentro. Lo acompaña el Subsecretario Coordinador del Plan Estratégico y Director de Enlace, Sr. Daniel Martini; el Director Ejecutivo del Plan: Sr. Andrés Borthagaray; la Sra. Martha Alonso, Vicepresidenta segunda; el Sr. Pedro del Piero, Vicepresidente tercero.
Para darles la bienvenida y comenzar con la Asamblea, la palabra del Sr. Rodolfo Giunta.
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchas gracias, bienvenidos a todos y todas. Para el Plan Estratégico de la Ciudad de Buenos Aires es un momento sumamente grato estar en una Asamblea que convoca a quienes conforman este Plan, que son las organizaciones y que de alguna manera es el momento en el cual se sintetiza un largo trabajo.
El Plan Estratégico se funda esencialmente en el trabajo que hacen los grupos, las dimensiones, el Comité Ejecutivo, la Coordinación, y la Dirección Ejecutiva. Y en el conjunto es lo que permiten que se vayan postulando una serie de documentos. Alguno de ellos terminan en iniciativa legislativa, otras veces son recomendaciones. Pero en ultima instancia, siempre con un objetivo difícil para una ciudad compleja, como es la Ciudad de Buenos Aires y su área metropolitana, que es tratar de alcanzar una mayor calidad de vida. Para lo cual se postula una filosofía, que siempre ha estado presente en el Plan Estratégico, de asegurar la equidad, de asegurar la participación, de asegurar el bienestar de todos los ciudadanos.
Es un ámbito muy especial, porque de alguna manera también estamos haciendo política desde una modalidad diferente a la que suele, en el imaginario publico, entenderse la política.
Aquí siempre esta la idea de sumar. Aquí esta siempre la idea de alcanzar acuerdos a partir del consenso. Aquí esta siempre la idea que se puede crecer si tenemos la voluntad de pensar en un destino común. No esta en nuestras manos la gestión. Si somos asesores para la gestión, y tenemos la responsabilidad de representar a la sociedad civil en aquello, que no me canso de enunciar, somos los únicos capaces de poder asumir como función el hecho de poder representar el aspecto simbólico de la sociedad. El hecho implica, por otro lado, tratar de ser fieles en garantizar que se conozca el ideal que se tiene respecto de la ciudad. Los proyectos se pueden elaborar sin otro tipo de intereses que no sea el bienestar de todos. Por eso, el momento de una Asamblea es celebratorio. Por eso, es que generalmente es importante poder pedir a todos los que están participando, en ultima instancia, aquello que deviene de esta asamblea, que es la consideración de un documento que se ha preparado sobre las “10 Políticas de Estado para la Ciudad”. Esto ha sido una modalidad que desde el principio, el Plan ha tratado de realizar.
De todas las tareas que están encarándose en los distintos grupos de trabajo, se seleccionan diez que sean las más fuertes estratégicamente, para ponerlas a consideración y que formen el eje vertebrador del Plan Estratégico que sé esta elaborando.
Lógicamente, y ustedes tienen el documento, falta pulir, faltan cantidad de cosas por las cuales no podemos presentarlo como un documento terminado. Es mas, tenemos la ventaja de una Asamblea para que ese documento crezca. Simplemente tener hoy una aprobación en general, para después recibir muy en especifico las consideraciones que permitan incorporarlas en la Asamblea de fin de año.
En el orden del día, lo que va a seguir es el informe que va a hacer la Dirección de Enlace con su Coordinador del Plan Estratégico: Nito Martini. Luego, va a estar el informe de la Dirección Ejecutiva del Arq. Borthagaray. Y finalmente, vamos a hacer la consideración de este documento de “10 Políticas de Estado para la Ciudad”.
Por lo cual le cedo la palabra a Nito Martini.
Sr. Daniel Martini.- Buenos días a todas y a todos. Como siempre es una alegría compartir con todos ustedes las Asambleas Generales. Con muchos nos encontramos en distintos ámbitos de participación, en el Comité Ejecutivo, en las dimensiones de trabajo.
Voy a ser muy breve, porque en las carpetas además del borrador planteado para su consideración desde el Comité Ejecutivo, hay anexos donde se plantean los avances y el trabajo realizado en las distintas dimensiones.
Y además hacer alguna aclaración. Seguramente, en el documento que esta planteado para su aprobación no están todos los proyectos, las propuestas y las líneas que se han trabajado en todas las dimensiones. Es una prioridad que se ha planteado desde el Comité Ejecutivo, en el documento, con aquellas que, como corresponden en este Instituto de participación ciudadana, con aquellas que han alcanzado una madures y un consenso en las organizaciones participantes del Plan.
De todas maneras, como bien decía Rodolfo, tenemos por delante dos comités ejecutivos y la Asamblea antes de fin de año, en donde sí podremos, no solamente enriquecer este documento, sino también plantear una agenda de aquellos temas que seguramente de las distintas dimensiones van a quedar pendientes y como prioridad hacia delante.
En este periodo, muy brevemente porque ya hubo un informe para la Asamblea anterior, se han desarrollado distintos proyectos en virtud de darle continuidad al desarrollo de los proyectos, a partir de la ultima Asamblea de octubre del 2006, explicitados en el documento “Reafirmando el Rumbo Estratégico”, así como también obviamente nuevas iniciativas a partir de lo impulsado en el comité ejecutivo del trabajo de las distintas dimensiones y los grupos de trabajo del plan.
En este sentido, a fin de garantizar el normal desarrollo de estos objetivos y de las gestiones propias del Consejo, durante este periodo se han realizado ocho reuniones ordinarias, y una extraordinaria que ha realizado el Comité Ejecutivo. Y en este contexto, también 57 reuniones de grupo de trabajo de las distintas dimensiones del Plan. Sin contar aquellas extraordinarias, seminarios, talleres, que también se han realizado en este periodo. Solo voy a mencionar algunos porque quizás no estén explicitados por escrito en la carpeta que tienen. Se han realizado distintas tareas con el objetivo de abordar uno de los temas que están en agenda y que quedo pendiente, porque no ha alcanzado todavía en nivel de consenso de las organizaciones en el Comité Ejecutivo, que es el proyecto vinculado al Instituto de Cooperativas y Mutuales. En ese sentido se ha desarrollado una actividad que a mí me parece importante a nivel participativo en el Centro Cultural de la Cooperación, que contó con la presencia de 70 cooperativas y mutuales que impulsan la sanción de una norma en este ámbito.
También tengo que mencionar que a partir de iniciativas planteadas en el grupo de trabajo de cultura, hemos colaborado con otras organizaciones en la realización de mesas de debate y de una presencia en la feria del libro a través de la exposición “Arte Cultura y Testimonio” y de mesas redondas vinculadas al encuentro de culturas y herramientas contra la discriminación. También desde el grupo de trabajo de cultura se realizo la presentación de la redacción del proyecto de “Ley de Museos”, del cual también tenemos que dar cuenta en la agenda que tenemos pendiente.
En este sentido, me parece importante resaltar algunas actividades que se han llevado adelante algunos grupos de trabajo. Como el grupo de trabajo de genero, que con la intención de garantizar la implementación de políticas publicas de genero para una sociedad inclusiva, con igualdad de trato de varones y mujeres, han llevado adelante diversas actividades y proyectos. Entre los que quiero mencionar, el seminario en el mes de mayo bajo el titulo “Urbanismo y Políticas de Equidad” que contó con una gran participación de organizaciones y de especialistas.
Una iniciativa planteada desde la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires y el Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos, desde la Coordinación hemos contribuido y auspiciado la organización de un seminario interdisciplinario de “Ciudad y Migración”, que me pareció importante por los insumos que de allí pudieran surgir para propuestas futuras del Plan Estratégico.
Asimismo, quiero resaltar la realización, en el salón del Banco Ciudad, del seminario bajo la temática de comunas con la participación de legisladores, funcionarios del Gobierno de la Ciudad, y todas las organizaciones que allí estuvieron presentes donde tuvieron una gran participación.
Dejo también, la cuestión de la actividad planteada a partir de la ley para la Evaluación Ambiental Estratégica para la dirección ejecutiva.
Y también mencionar que durante este ultimo periodo hubo nuevas incorporaciones al Plan Estratégico y estamos llegando, contando las que todavía faltan algunos de cuestiones formales, a 205 organizaciones integrantes del Plan Estratégico.
Finalmente, hemos llevado a delante por indicación del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad, desde la Coordinación del Plan Estratégico aquellas actividades encomendadas en el plano internacional. Como ustedes saben, la Ciudad de Buenos Aires es integrante de Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU). Hemos tenido a cargo la presidencia de ese organismo durante el ultimo periodo. Como ustedes recordaran hemos llevado adelante, también a fines del año pasado, la reunión del Consejo Rector con un seminario con la participación de alcaldes de distintas ciudades pertenecientes al CIDEU, lo hicimos en la Ciudad de Buenos Aires. Y este año teníamos que terminar nuestro mandato de presidencia desde la Ciudad de Buenos Aires en el organismo. Participamos del decimoquinto Congreso del Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano, que se realizo en la Ciudad de Durango, México; donde, además del congreso se realizo la Asamblea General de este organismo.
Quedan algunos proyectos para mencionar que los voy a dejar, porque seguramente los va mencionar la Dirección Ejecutiva. Decirles que mas allá que quedan dos comités ejecutivos y una asamblea, por lo cual desde la Coordinación obviamente, para estos comité y para esta ultima asamblea vamos a hacer una presentación global por escrito de la gestión en su conjunto. Este ultimo periodo, decirles que como no sabemos cuando va disponer el Comité Ejecutivo la ultima Asamblea, posiblemente quien les habla no va a estar ya coordinando. Y es muy probable que así lo sea de modo tal que queda agradecerles, agradecerles a los Vicepresidentes a las autoridades del CoPE y a través de ellos a todos los miembros del Comité Ejecutivo. Un especial agradecimiento a la Dirección Ejecutiva por su predisposición al trabajo durante toda etapa de la gestión. Y obviamente a través de los representantes del Comité Ejecutivo a todas las organizaciones que participan en el Plan Estratégico por su predisposición en el trabajo y en el desarrollo de las distintas iniciativas en todas las dimensiones que conforman el Plan, decirles que a pesar de haber sido una etapa difícil, casi signada por la transición permanente. Entre la crisis institucional de la Ciudad desde que comenzó hasta las elecciones anticipadas y este periodo quizás demasiado largo, también para una transición para una Ciudad como la de Buenos Aires, a pesar de todo eso y asumiendo los errores que seguramente hemos cometido.
Si hay algo que quisiera rescatar de un instrumento de participación ciudadana como el Consejo del Plan Estratégico ha sabido sostenerse, a sabido llevar adelante propuestas superadoras para cada uno de los temas, tomar la distancia necesaria de la coyuntura en el marco de esta difícil situación para la Ciudad de Buenos Aires, lo que demuestra la importancia de la participación y también demuestra la madures y la responsabilidad con que las organizaciones de la sociedad civil llevan adelante su participación. Decirles que hemos sentido respaldado ( no voy a decir por quienes no) por muchas de las Áreas de Gobierno , principalmente aquellas a nivel de Direcciones Generales que han contribuido a todas las dimensiones de trabajo, cuando se lo han requerido, para los informes, para el dialogo con las organizaciones y por supuesto nada de lo que se hizo hubiera sido posible sino fuera por lo mas importante que es el trabajo de todos ustedes, así que de mi parte muchas gracias y nada mas .
-Aplausos.
-Se le cede la palabra al vicepresidente Pedro del Piero
Sr. Pedro del Piero.- Muy Buenos Días. Simplemente complementando el informe de Martini, yo quiero destacar, sobre todo porque tienen que ver operativamente con la etapa que viene y con la voluntad de las organizaciones que integramos el plan, tiene que ver mucho esto que voy a plantear.
Un aspecto bueno y un aspecto malo. El aspecto bueno es que el CoPE se ha instalado, se ha emplazado en la legislatura. Es la segunda asamblea que hacemos aquí o la tercera que estamos haciendo aquí, además estamos funcionando en la Legislatura y creo que es el lugar natural como para poder cada vez mas tener inquietudes que se conviertan en iniciativas legislativas. El rasgo malo, creo que mucho mas allá de las justificaciones que pueda tener la etapa, el CoPE ha sido totalmente ignorado por el Poder Ejecutivo, y ha sido ignorado en el plano político, y de gestión, concretamente no se han ni siquiera contestado las notas que les hemos mandado al Jefe de Gobierno. Y en el plano gestionario lamentablemente no se ha utilizado un organismo de la constitución. Yo considero que no hay crisis que justifique que la constitución no funcione, y en el plano de los recursos también quiero hacer notar y que tiene que ver con la etapa que viene, creo que tenemos que pelear más recursos para la parte funcional de las organizaciones del COPE, de la dirección ejecutiva. Pero que la coordinación esté en función de la asistencia que el plan estratégico necesita. Y acá si quiero dejar planteado que lamentablemente cuando uno revisa los números los recursos se han utilizado para la política y no para que funcione la constitución.
Gracias.
Sr. Rodolfo Giunta.- Agradecemos las palabras de Pedro del Piero, seguimos con el orden del día, pasamos al informe de la dirección ejecutiva .
Sr. Andrés Borthagaray.- Buenos Días a todos, el objetivo básico de la asamblea es poder escucharlos a ustedes, al plenario de organizaciones que se reunen un par de veces por año, así que vamos a tratar de hacer espacio para eso.
Nosotros decimos que hay muchos lugares para que el Ejecutivo actué a través de una línea de mando, en verdad casi todo el Ejecutivo es así, la lógica de esta Institución es tener un ámbito consultivo con las organizaciones de la sociedad civil.
También, hay muchos lugares para poder plantear confrontaciones y diferencias, este es uno para tratar de encontrar coincidencias, es una de las particularidades que tiene, como dicen acá los Amigos del Campo del Psicoanálisis: “tiene la fuerza de la diversidad”. Si se logra poner de acuerdo gente tan distinta, algo habrá ahí que valga la pena. Con ese espíritu están los trabajos de las dimensiones tratando de poner una agenda, con todas las deficiencias que tiene escribir un documento con esas características, que seguramente van a ser subrayadas por varios de ustedes cuando llegue el momento de tratarlo en particular.
Acá, en parte lo decía Pedro, si bien el Consejo de Planeamiento Estratégico tiene un capital social enorme, desde el punto de vista de los recursos tal vez se corresponda con lo que Rodolfo menciona cuando habla de lo simbólico. No es lo mas importante, pero un mínimo es importante para que las cosas se puedan llevar adelante mejor. De todos modos, yo tampoco justifico nada, que no se haya podido tener un poco mas de interacción y que no hayan habido algunos recursos mas a disposición. Sin embargo el consejo no ha dejado de funcionar. Inclusive ahora tenemos 57 organizaciones presentes sobre un total de 188, siempre hay alguna que deja de funcionar también, así que dentro de todo, para la etapa que vivimos, es un quórum importante, esperemos que pueda aumentar en el futuro.
Cuando digo que no ha dejado de funcionar pese a todo, es porque alguna de las herramientas que tiene el Consejo se han hecho valer. Por ejemplo, el año pasado, después de la ultima Asamblea de trabajo, se aprobó la iniciativa legislativa que había enviado el Consejo con respecto a la denominada “Ciudad Productiva”, se aprobó también una declaración de varias organizaciones del consejo referidas a los grandes proyectos de infraestructura incluyendo temas críticos, a los que recién aludían los representantes de la asociación de hoteleros, como la conexión aeroportuaria de la ciudad.
Si bien fue difícil acceder a la pagina web, si se ha podido hacer un blog . Eso se puede hacer casi con cero recursos y tiene públicamente varias de las posiciones. Algunas están en la pagina pero ahora cuesta poder hacerlas subir por las otras áreas que están involucradas en el medio y problemas con los sistemas que se invocan, etc.
Creo que el tema de la articulación del Consejo con Ejecutivo debe ser revisado de acá para adelante. Es verdad que desde el propio Consejo tenemos que buscar la forma de hacerla valer un poco mejor. La invitación que fue enviada por carta por unanimidad de los miembros del Comité Ejecutivo al Jefe de Gobierno para aprovechar el canal de construcción de consenso que significa el Consejo de Planeamiento Estratégico sigue abierta.
Creo que también depende mucho de la elección de temas de la agenda que resulten atractivos, y que resulten convocantes para las organizaciones. De hecho, así como en general no hemos tenido respuestas a las iniciativas, con la excepción de una a que sí la tuvo (presentar las estadísticas segmentadas por genero), que fue la última que se mando.
La cuestión es encontrar esa forma de convocatoria que sea convocante, pensar de nuevo, que formatos sirven y resultan atractivos para las organizaciones y que formatos no. Uno ve que hay reuniones en las que realmente se produce un desgaste y una perdida de interés. Cada uno tiene que combinar y ponerle prioridades a su tiempo. Hay otras que si son realmente convocantes, como hablaba Nito la que se hizo con respecto a las comunas, o en el Centro Argentino de Ingenieros para la Evaluación Ambiental Estratégica, o el tratamiento del Plan Urbano Ambiental.
La forma de encontrar el tema y plantear la convocatoria es muy importante, creo que vale la pena una reflexión. De hecho tenemos por compromiso con el Comité Ejecutivo, una oferta del Consejo Profesional de Ciencias Económicas para debatir de fondo la cuestión fiscal de la ciudad mas allá del tratamiento que haya para esta coyuntura. Después en todo caso ampliaremos la información al respecto. La cuestión es que hay un plan de trabajo propuesto por el comité ejecutivo en función de estas consideraciones, planteando lo mínimo que hace falta para que pueda funcionar sea quien sea la autoridad del ejecutivo que este a cargo.
Otros temas que son parte del debate tienen que ver con la articulación metropolitana. Hubo un intercambio con la Subsecretaria de Urbanismo y Vivienda de la Provincia de Buenos Aires que esta debatiendo lineamientos estratégicos metropolitanos, y la idea por supuesto es que siga.
La cuestión de la autonomía y la seguridad es un tema que tiene una nueva vigencia a partir de leyes que se han tratado en el Congreso Nacional y que están pendientes en el tratamiento.
Sobre las comunas se voto una fecha de elecciones, donde todavía sigue el debate.
La cuestión de genero, que es trasversal a todas estas cuestiones se pueda retomar no solamente en reuniones especificas, sino a través de cada tema en particular.
Pero lo que venimos a discutir acá hoy es este documento de políticas de Estado. Desde ya, me anticipo a la critica: ni la redacción ni la forma de reflejar lo que se trato en los grupos son las ideales. Desde ya para el tratamiento en particular queda pendiente de una redacción definitiva con todas las observaciones que hagan ustedes, que van a ser grabadas y se anexarán a lo que quede como documento final.
Algunas observaciones que recibimos en particular: por ejemplo, porque la autonomía es el ultimo punto, de movida hay que aclarar que el orden de los factores acá no debe alterar el producto, pero que si hace falta que se subraye en el debate en particular. La cuestión del PUA, un tema importante que tiene que tratar la legislatura, si bien se resalta la importancia de que sea aprobado, la forma en que están expresadas algunas de las cuestiones para que sean tomadas en cuenta para el tratamiento tal vez no tengan la redacción más feliz. Si el documento en cuestión no refleja lo que dice el Plan, por qué no se dijo mejor a lo largo de su tratamiento. Otra cuestión es cómo el Plan Estratégico es tomado en cuenta por el Plan Urbano Ambiental y como el Plan Urbano ambiental es tomado en cuenta para la gestión. Son cosas que si uno quiere que esto funcione seriamente no deberían estar divorciadas y en la practica, digamos que cuesta resolverlo. Lo que hay acá sobre la Evaluación Ambiental Estratégica, tampoco refleja la riqueza de lo que se discutió en el Centro Argentino de Ingenieros, y en otras reuniones. Eso quedara mas en profundidad con el proyecto concreto que tiene que tratar el próximo comité ejecutivo.
De todos modos algunos de los títulos están. Otros han observado que la cuestión de la tercera edad es demasiado específica y no esta a la altura de los otros temas en su alcance general o que hay una ausencia de la cuestión cultural que esta presente en otras cuestiones pero que debería tener una mención mas especifica, en todo caso también ahí, hay otra iniciativa que esta considerando el comité ejecutivo con el ministerio de cultura.
El grupo de género que es un grupo muy activo que tuvo también una reunión junto con algunos colaboradores de Nito Martini durante la semana pasada, propuso y después me corregirán, que para el tratamiento en particular se considere una redacción alternativa, que creo que tienen para proponer.
De todos modos, ahora la palabra la tienen ustedes. La propuesta es considerar en general el documento, sobre todo aspirando a plantear temas de agenda. La cuestión metropolitana es una prioridad fundamental para la ciudad. No nos va del todo bien, pero seguimos insistiendo y por eso está puesta en el documento. Las comunas a las que ya se hizo referencia, la profesionalización del estado, el respeto a un orden meritocrático, a la promoción en base a la idoneidad, que esta en la constitución, que esta en la ley de empleo publico, está en todos los documentos del plan y no hay nadie que no lo diga públicamente, pero otra cosa es hacerlo valer en la practica. Por eso se ha insistido en que estuviera en el documento. Ya hicimos mención a la EAE y al Plan Urbano Ambiental. Las cuestiones de transporte y movilidad, reiteran los lineamientos del consejo que vienen desde hace tiempo. Se escuchó lo que se ha presentado como “Plan Integral de Transporte y Tránsito” y se han hecho los comentarios por parte de las organizaciones que es lo que está aquí presente. La tercera edad y la perspectiva de genero a la que se hizo referencia los dos últimos puntos. Sobre todo son cuestiones para profundizar en la agenda que acá tiene los grandes títulos. Y ahora pasar del titulo a la practica es uno de los grandes desafíos para el plan de trabajo que viene. Me refiero, por ejemplo, a la cuestión fiscal y de equidad social y a la cuestión de una política de estado para la seguridad en el marco de un avance de la autonomía de la ciudad.
No menciono mas que los títulos, el documento esta a disposición y si la presidencia esta de acuerdo pasamos al tratamiento
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchísimas gracias Andrés. En este momento que pasamos a la consideración de un documento, sin duda a muchos nos vienen las palabras de Pi de la Serra, cuando en los inicios del Plan Estratégico en el Rectorado de la Universidad de Buenos Aires nos decía que tratáramos de tener el espíritu de avanzar en forma conjunta. Por supuesto teniendo en cuenta que aquello se estaba decidiendo, consensuado, no votando, lo cual era toda una novedad para nosotros en la forma de participación. El único requisito que tenia que tener era que no violara alguna convicción profunda que nosotros podíamos tener. De no ser así tratar de avanzar en forma conjunta.
Este documento, como comentaba Andrés, condensa, en realidad no refleja todas las acciones, esto también lo decía Nito. Pero condensa los lineamientos vertebradores de lo realizado en el transcurso de este año de muchas cosas iniciadas anteriormente. Y la idea es ahora, cederles la palabra para que ustedes puedan hacer las observaciones y comentarios correspondientes para ver si alcanzamos la aprobación en general garantizando como lo dijo Nito todas aquellas observaciones que ustedes hagan, contamos con dos reuniones mas del comité ejecutivo y poder integrarlas para la asamblea de fin de año, por lo cual ante el pedido de palabra de ustedes pasamos a las consideraciones de este documento.
Sra. Clori Yelicic, Centro de Estudios Alfredo Palacios.- He escuchado atentamente. Las conclusiones de esta etapa que, es un poco una ultima etapa de una gestión. Nosotros como organizaciones vamos a seguir trabajando en la próxima etapa, pero es muy importante todas estos documentos finales que quedan y como aquí se ha dicho, si bien por allí esto no ha sido muy contemplado en el ámbito del ejecutivo seguiremos trabajando y peleando para que esto, donde participa la comunidad a través de sus organizaciones pueda ser tomado por los distintos ámbitos. Y lo haremos el próximo año con mas fuerza. Me parece muy importante la definición que tomaron en cuanto a la votación de los documentos nosotros en particular en el tema de genero, que votamos en general, y luego tenemos que tenemos un espacio para que el próximo comité revea los contenidos y luego la próxima asamblea lo vote, nosotros hemos tenido un consenso unánime de todas las organizaciones que participan en el tema de genero y nos parecía muy importante que en esas políticas generales queden reflejadas algunas cuestiones que para nosotras y nosotros son esenciales, como la necesidad de implementar y aplicar la perspectiva de genero en todas las políticas publicas y que también esto es importante que en todas las dimensiones que se trabajan en el plan estratégico asuman esta temática y creemos que esto es esencial para transformar la sociedad como mas democrática y mas justa. Y luego tenemos planteado . yo voy a dejar una redacción que ya hicimos constar. Después le daremos una nueva revisión final en las próximas reuniones antes del comité ejecutivo, pero creo que están fijados los lineamientos generales porque allí también tenemos planteados puntos centrales para priorizar lo relacionado con urbanismo y políticas de equidad. El tema de seguir trabajando sobre las estadísticas segmentadas como base de información necesaria para poder después planificar las políticas publicas. Las políticas descentralizadas de igualdad de oportunidades en todas las comunas. La perspectiva de genero en el plan integral de seguridad que también esto es una cuestión importante, y esta misma perspectiva en el proyecto de código ambiental y también la necesidad de crear espacios de sensibilización, sociabilización y de circulación de información para crear conciencia sobre esta temática. Estos son los puntos esenciales, les dejamos la redacción y después si hay algún detalle será detalle de forma, pero estos son los lineamientos generales aprobados por todos los grupos participantes. Muchas gracias.
Sr. Rodolfo Giunta.- Muy bien muchas gracias. Agradecemos esta modalidad de aquellas instancias que implican un grado de análisis mas minuciosos, que sean acercadas de forma escrita realmente es muy valioso para nuestra forma de trabajo, y si hacer la enunciación general. como se ha hecho un pedido de palabra ...
Ing Chelmisky, Unión de Ingenieros de la Republica Argentina.- Tal vez se negativo al principio, será tal vez porque lo que ha transcurrido durante este año por la poca respuesta, o casi ninguna respuesta del ejecutivo , realmente, a muchas instituciones nos ha dolido profundamente
Al inicio se escuche palabras de lo que será la ciudad de Buenos Aires en el 2010. A mi me gustaría pensar en el presente, en que hacemos para que ese “será”, sea realmente cumplido, el otro aspecto que quería resaltar es lo que dijo Borthagaray: “que los títulos pasen a la practica”. Ese es otro tema que es pendiente para nosotros, pero nada podrá ser posible si realmente, no solamente logramos que el plan estratégico colabore con la voluntad de todas las entidades, sino que pueda trabajar desde el ejecutivo, y tener las respuestas que corresponden porque lo dice la constitución y no porque el plan estratégico piense de esa forma. Yendo concretamente a los aspectos que se van a tratar y están en tratamiento quiero referirme a dos de los temas el Plan Urbano Ambiental, la propuesta de documento, que entiendo que debemos ser mas específicos entre las coincidencias y las divergencias y con relación a la propuesta de aprobación desde nuestras entidades, las que al menos están en la UAI estamos nosotros propugnando que finalmente el Plan Urbano, se apruebe pero que específicamente también quede claro que el Plan Urbano debe responder a la visión del Plan Estratégico y que de alguna vez y en forma definitiva el Gobierno de la Ciudad de Bs. as asuma este Plan Estratégico que fue en su momento debatido y puesto a consideración, e inclusive publicado por el mismo gobierno. El otro aspecto que me quiero referir es el transporte y movilidad, porque entiendo que lo que se debe propugnar no es solamente el cumplimiento del Pacto de Movilidad sino que se trasforme realmente en un plan y desde el Centro Argentino de Ingenieros ponemos a disposición para hacer un trabajo de reuniones de debate sobre transporte e infraestructura no solamente vinculado a la Ciudad de Buenos Aires, sino al Área Metropolitana porque va ser la única forma de poder de resolver este gran problema que tiene la Ciudad de Buenos Aires. Sin plan sin visión real de lo que se quiere hacer sin definición de presupuestos y formas de poder llevar el control va a ser muy difícil resolver este problema. Nada mas.
Sr Locutor.- El Plan Estratégico es un instrumento de planificación que mediante la participación, y el compromiso de organizaciones de la sociedad civil, diseña una visión integral de la ciudad que queremos construir y habitar.
“En el 2010 la Ciudad Autónoma de Buenos Aires será una democracia participativa que con equidad y respeto por la diversidad, garantice la calidad de vida y el desarrollo de las potencialidades de sus habitantes, integrada al área metropolitana, al país, a la región y al mundo, afianzará su pasado y se proyectará al futuro como una urbe multicultural, sustentada en el trabajo, la creatividad y el desarrollo productivo. Será una ciudad construida por y para la gente.”
En nombre de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires le damos la bienvenida a esta Asamblea General del Consejo de Planeamiento Estratégico:
Se encuentra presente el Señor Rodolfo Giunta, Vicepresidente primero del Consejo de Planeamiento, quien preside este encuentro. Lo acompaña el Subsecretario Coordinador del Plan Estratégico y Director de Enlace, Sr. Daniel Martini; el Director Ejecutivo del Plan: Sr. Andrés Borthagaray; la Sra. Martha Alonso, Vicepresidenta segunda; el Sr. Pedro del Piero, Vicepresidente tercero.
Para darles la bienvenida y comenzar con la Asamblea, la palabra del Sr. Rodolfo Giunta.
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchas gracias, bienvenidos a todos y todas. Para el Plan Estratégico de la Ciudad de Buenos Aires es un momento sumamente grato estar en una Asamblea que convoca a quienes conforman este Plan, que son las organizaciones y que de alguna manera es el momento en el cual se sintetiza un largo trabajo.
El Plan Estratégico se funda esencialmente en el trabajo que hacen los grupos, las dimensiones, el Comité Ejecutivo, la Coordinación, y la Dirección Ejecutiva. Y en el conjunto es lo que permiten que se vayan postulando una serie de documentos. Alguno de ellos terminan en iniciativa legislativa, otras veces son recomendaciones. Pero en ultima instancia, siempre con un objetivo difícil para una ciudad compleja, como es la Ciudad de Buenos Aires y su área metropolitana, que es tratar de alcanzar una mayor calidad de vida. Para lo cual se postula una filosofía, que siempre ha estado presente en el Plan Estratégico, de asegurar la equidad, de asegurar la participación, de asegurar el bienestar de todos los ciudadanos.
Es un ámbito muy especial, porque de alguna manera también estamos haciendo política desde una modalidad diferente a la que suele, en el imaginario publico, entenderse la política.
Aquí siempre esta la idea de sumar. Aquí esta siempre la idea de alcanzar acuerdos a partir del consenso. Aquí esta siempre la idea que se puede crecer si tenemos la voluntad de pensar en un destino común. No esta en nuestras manos la gestión. Si somos asesores para la gestión, y tenemos la responsabilidad de representar a la sociedad civil en aquello, que no me canso de enunciar, somos los únicos capaces de poder asumir como función el hecho de poder representar el aspecto simbólico de la sociedad. El hecho implica, por otro lado, tratar de ser fieles en garantizar que se conozca el ideal que se tiene respecto de la ciudad. Los proyectos se pueden elaborar sin otro tipo de intereses que no sea el bienestar de todos. Por eso, el momento de una Asamblea es celebratorio. Por eso, es que generalmente es importante poder pedir a todos los que están participando, en ultima instancia, aquello que deviene de esta asamblea, que es la consideración de un documento que se ha preparado sobre las “10 Políticas de Estado para la Ciudad”. Esto ha sido una modalidad que desde el principio, el Plan ha tratado de realizar.
De todas las tareas que están encarándose en los distintos grupos de trabajo, se seleccionan diez que sean las más fuertes estratégicamente, para ponerlas a consideración y que formen el eje vertebrador del Plan Estratégico que sé esta elaborando.
Lógicamente, y ustedes tienen el documento, falta pulir, faltan cantidad de cosas por las cuales no podemos presentarlo como un documento terminado. Es mas, tenemos la ventaja de una Asamblea para que ese documento crezca. Simplemente tener hoy una aprobación en general, para después recibir muy en especifico las consideraciones que permitan incorporarlas en la Asamblea de fin de año.
En el orden del día, lo que va a seguir es el informe que va a hacer la Dirección de Enlace con su Coordinador del Plan Estratégico: Nito Martini. Luego, va a estar el informe de la Dirección Ejecutiva del Arq. Borthagaray. Y finalmente, vamos a hacer la consideración de este documento de “10 Políticas de Estado para la Ciudad”.
Por lo cual le cedo la palabra a Nito Martini.
Sr. Daniel Martini.- Buenos días a todas y a todos. Como siempre es una alegría compartir con todos ustedes las Asambleas Generales. Con muchos nos encontramos en distintos ámbitos de participación, en el Comité Ejecutivo, en las dimensiones de trabajo.
Voy a ser muy breve, porque en las carpetas además del borrador planteado para su consideración desde el Comité Ejecutivo, hay anexos donde se plantean los avances y el trabajo realizado en las distintas dimensiones.
Y además hacer alguna aclaración. Seguramente, en el documento que esta planteado para su aprobación no están todos los proyectos, las propuestas y las líneas que se han trabajado en todas las dimensiones. Es una prioridad que se ha planteado desde el Comité Ejecutivo, en el documento, con aquellas que, como corresponden en este Instituto de participación ciudadana, con aquellas que han alcanzado una madures y un consenso en las organizaciones participantes del Plan.
De todas maneras, como bien decía Rodolfo, tenemos por delante dos comités ejecutivos y la Asamblea antes de fin de año, en donde sí podremos, no solamente enriquecer este documento, sino también plantear una agenda de aquellos temas que seguramente de las distintas dimensiones van a quedar pendientes y como prioridad hacia delante.
En este periodo, muy brevemente porque ya hubo un informe para la Asamblea anterior, se han desarrollado distintos proyectos en virtud de darle continuidad al desarrollo de los proyectos, a partir de la ultima Asamblea de octubre del 2006, explicitados en el documento “Reafirmando el Rumbo Estratégico”, así como también obviamente nuevas iniciativas a partir de lo impulsado en el comité ejecutivo del trabajo de las distintas dimensiones y los grupos de trabajo del plan.
En este sentido, a fin de garantizar el normal desarrollo de estos objetivos y de las gestiones propias del Consejo, durante este periodo se han realizado ocho reuniones ordinarias, y una extraordinaria que ha realizado el Comité Ejecutivo. Y en este contexto, también 57 reuniones de grupo de trabajo de las distintas dimensiones del Plan. Sin contar aquellas extraordinarias, seminarios, talleres, que también se han realizado en este periodo. Solo voy a mencionar algunos porque quizás no estén explicitados por escrito en la carpeta que tienen. Se han realizado distintas tareas con el objetivo de abordar uno de los temas que están en agenda y que quedo pendiente, porque no ha alcanzado todavía en nivel de consenso de las organizaciones en el Comité Ejecutivo, que es el proyecto vinculado al Instituto de Cooperativas y Mutuales. En ese sentido se ha desarrollado una actividad que a mí me parece importante a nivel participativo en el Centro Cultural de la Cooperación, que contó con la presencia de 70 cooperativas y mutuales que impulsan la sanción de una norma en este ámbito.
También tengo que mencionar que a partir de iniciativas planteadas en el grupo de trabajo de cultura, hemos colaborado con otras organizaciones en la realización de mesas de debate y de una presencia en la feria del libro a través de la exposición “Arte Cultura y Testimonio” y de mesas redondas vinculadas al encuentro de culturas y herramientas contra la discriminación. También desde el grupo de trabajo de cultura se realizo la presentación de la redacción del proyecto de “Ley de Museos”, del cual también tenemos que dar cuenta en la agenda que tenemos pendiente.
En este sentido, me parece importante resaltar algunas actividades que se han llevado adelante algunos grupos de trabajo. Como el grupo de trabajo de genero, que con la intención de garantizar la implementación de políticas publicas de genero para una sociedad inclusiva, con igualdad de trato de varones y mujeres, han llevado adelante diversas actividades y proyectos. Entre los que quiero mencionar, el seminario en el mes de mayo bajo el titulo “Urbanismo y Políticas de Equidad” que contó con una gran participación de organizaciones y de especialistas.
Una iniciativa planteada desde la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires y el Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos, desde la Coordinación hemos contribuido y auspiciado la organización de un seminario interdisciplinario de “Ciudad y Migración”, que me pareció importante por los insumos que de allí pudieran surgir para propuestas futuras del Plan Estratégico.
Asimismo, quiero resaltar la realización, en el salón del Banco Ciudad, del seminario bajo la temática de comunas con la participación de legisladores, funcionarios del Gobierno de la Ciudad, y todas las organizaciones que allí estuvieron presentes donde tuvieron una gran participación.
Dejo también, la cuestión de la actividad planteada a partir de la ley para la Evaluación Ambiental Estratégica para la dirección ejecutiva.
Y también mencionar que durante este ultimo periodo hubo nuevas incorporaciones al Plan Estratégico y estamos llegando, contando las que todavía faltan algunos de cuestiones formales, a 205 organizaciones integrantes del Plan Estratégico.
Finalmente, hemos llevado a delante por indicación del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad, desde la Coordinación del Plan Estratégico aquellas actividades encomendadas en el plano internacional. Como ustedes saben, la Ciudad de Buenos Aires es integrante de Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU). Hemos tenido a cargo la presidencia de ese organismo durante el ultimo periodo. Como ustedes recordaran hemos llevado adelante, también a fines del año pasado, la reunión del Consejo Rector con un seminario con la participación de alcaldes de distintas ciudades pertenecientes al CIDEU, lo hicimos en la Ciudad de Buenos Aires. Y este año teníamos que terminar nuestro mandato de presidencia desde la Ciudad de Buenos Aires en el organismo. Participamos del decimoquinto Congreso del Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano, que se realizo en la Ciudad de Durango, México; donde, además del congreso se realizo la Asamblea General de este organismo.
Quedan algunos proyectos para mencionar que los voy a dejar, porque seguramente los va mencionar la Dirección Ejecutiva. Decirles que mas allá que quedan dos comités ejecutivos y una asamblea, por lo cual desde la Coordinación obviamente, para estos comité y para esta ultima asamblea vamos a hacer una presentación global por escrito de la gestión en su conjunto. Este ultimo periodo, decirles que como no sabemos cuando va disponer el Comité Ejecutivo la ultima Asamblea, posiblemente quien les habla no va a estar ya coordinando. Y es muy probable que así lo sea de modo tal que queda agradecerles, agradecerles a los Vicepresidentes a las autoridades del CoPE y a través de ellos a todos los miembros del Comité Ejecutivo. Un especial agradecimiento a la Dirección Ejecutiva por su predisposición al trabajo durante toda etapa de la gestión. Y obviamente a través de los representantes del Comité Ejecutivo a todas las organizaciones que participan en el Plan Estratégico por su predisposición en el trabajo y en el desarrollo de las distintas iniciativas en todas las dimensiones que conforman el Plan, decirles que a pesar de haber sido una etapa difícil, casi signada por la transición permanente. Entre la crisis institucional de la Ciudad desde que comenzó hasta las elecciones anticipadas y este periodo quizás demasiado largo, también para una transición para una Ciudad como la de Buenos Aires, a pesar de todo eso y asumiendo los errores que seguramente hemos cometido.
Si hay algo que quisiera rescatar de un instrumento de participación ciudadana como el Consejo del Plan Estratégico ha sabido sostenerse, a sabido llevar adelante propuestas superadoras para cada uno de los temas, tomar la distancia necesaria de la coyuntura en el marco de esta difícil situación para la Ciudad de Buenos Aires, lo que demuestra la importancia de la participación y también demuestra la madures y la responsabilidad con que las organizaciones de la sociedad civil llevan adelante su participación. Decirles que hemos sentido respaldado ( no voy a decir por quienes no) por muchas de las Áreas de Gobierno , principalmente aquellas a nivel de Direcciones Generales que han contribuido a todas las dimensiones de trabajo, cuando se lo han requerido, para los informes, para el dialogo con las organizaciones y por supuesto nada de lo que se hizo hubiera sido posible sino fuera por lo mas importante que es el trabajo de todos ustedes, así que de mi parte muchas gracias y nada mas .
-Aplausos.
-Se le cede la palabra al vicepresidente Pedro del Piero
Sr. Pedro del Piero.- Muy Buenos Días. Simplemente complementando el informe de Martini, yo quiero destacar, sobre todo porque tienen que ver operativamente con la etapa que viene y con la voluntad de las organizaciones que integramos el plan, tiene que ver mucho esto que voy a plantear.
Un aspecto bueno y un aspecto malo. El aspecto bueno es que el CoPE se ha instalado, se ha emplazado en la legislatura. Es la segunda asamblea que hacemos aquí o la tercera que estamos haciendo aquí, además estamos funcionando en la Legislatura y creo que es el lugar natural como para poder cada vez mas tener inquietudes que se conviertan en iniciativas legislativas. El rasgo malo, creo que mucho mas allá de las justificaciones que pueda tener la etapa, el CoPE ha sido totalmente ignorado por el Poder Ejecutivo, y ha sido ignorado en el plano político, y de gestión, concretamente no se han ni siquiera contestado las notas que les hemos mandado al Jefe de Gobierno. Y en el plano gestionario lamentablemente no se ha utilizado un organismo de la constitución. Yo considero que no hay crisis que justifique que la constitución no funcione, y en el plano de los recursos también quiero hacer notar y que tiene que ver con la etapa que viene, creo que tenemos que pelear más recursos para la parte funcional de las organizaciones del COPE, de la dirección ejecutiva. Pero que la coordinación esté en función de la asistencia que el plan estratégico necesita. Y acá si quiero dejar planteado que lamentablemente cuando uno revisa los números los recursos se han utilizado para la política y no para que funcione la constitución.
Gracias.
Sr. Rodolfo Giunta.- Agradecemos las palabras de Pedro del Piero, seguimos con el orden del día, pasamos al informe de la dirección ejecutiva .
Sr. Andrés Borthagaray.- Buenos Días a todos, el objetivo básico de la asamblea es poder escucharlos a ustedes, al plenario de organizaciones que se reunen un par de veces por año, así que vamos a tratar de hacer espacio para eso.
Nosotros decimos que hay muchos lugares para que el Ejecutivo actué a través de una línea de mando, en verdad casi todo el Ejecutivo es así, la lógica de esta Institución es tener un ámbito consultivo con las organizaciones de la sociedad civil.
También, hay muchos lugares para poder plantear confrontaciones y diferencias, este es uno para tratar de encontrar coincidencias, es una de las particularidades que tiene, como dicen acá los Amigos del Campo del Psicoanálisis: “tiene la fuerza de la diversidad”. Si se logra poner de acuerdo gente tan distinta, algo habrá ahí que valga la pena. Con ese espíritu están los trabajos de las dimensiones tratando de poner una agenda, con todas las deficiencias que tiene escribir un documento con esas características, que seguramente van a ser subrayadas por varios de ustedes cuando llegue el momento de tratarlo en particular.
Acá, en parte lo decía Pedro, si bien el Consejo de Planeamiento Estratégico tiene un capital social enorme, desde el punto de vista de los recursos tal vez se corresponda con lo que Rodolfo menciona cuando habla de lo simbólico. No es lo mas importante, pero un mínimo es importante para que las cosas se puedan llevar adelante mejor. De todos modos, yo tampoco justifico nada, que no se haya podido tener un poco mas de interacción y que no hayan habido algunos recursos mas a disposición. Sin embargo el consejo no ha dejado de funcionar. Inclusive ahora tenemos 57 organizaciones presentes sobre un total de 188, siempre hay alguna que deja de funcionar también, así que dentro de todo, para la etapa que vivimos, es un quórum importante, esperemos que pueda aumentar en el futuro.
Cuando digo que no ha dejado de funcionar pese a todo, es porque alguna de las herramientas que tiene el Consejo se han hecho valer. Por ejemplo, el año pasado, después de la ultima Asamblea de trabajo, se aprobó la iniciativa legislativa que había enviado el Consejo con respecto a la denominada “Ciudad Productiva”, se aprobó también una declaración de varias organizaciones del consejo referidas a los grandes proyectos de infraestructura incluyendo temas críticos, a los que recién aludían los representantes de la asociación de hoteleros, como la conexión aeroportuaria de la ciudad.
Si bien fue difícil acceder a la pagina web, si se ha podido hacer un blog . Eso se puede hacer casi con cero recursos y tiene públicamente varias de las posiciones. Algunas están en la pagina pero ahora cuesta poder hacerlas subir por las otras áreas que están involucradas en el medio y problemas con los sistemas que se invocan, etc.
Creo que el tema de la articulación del Consejo con Ejecutivo debe ser revisado de acá para adelante. Es verdad que desde el propio Consejo tenemos que buscar la forma de hacerla valer un poco mejor. La invitación que fue enviada por carta por unanimidad de los miembros del Comité Ejecutivo al Jefe de Gobierno para aprovechar el canal de construcción de consenso que significa el Consejo de Planeamiento Estratégico sigue abierta.
Creo que también depende mucho de la elección de temas de la agenda que resulten atractivos, y que resulten convocantes para las organizaciones. De hecho, así como en general no hemos tenido respuestas a las iniciativas, con la excepción de una a que sí la tuvo (presentar las estadísticas segmentadas por genero), que fue la última que se mando.
La cuestión es encontrar esa forma de convocatoria que sea convocante, pensar de nuevo, que formatos sirven y resultan atractivos para las organizaciones y que formatos no. Uno ve que hay reuniones en las que realmente se produce un desgaste y una perdida de interés. Cada uno tiene que combinar y ponerle prioridades a su tiempo. Hay otras que si son realmente convocantes, como hablaba Nito la que se hizo con respecto a las comunas, o en el Centro Argentino de Ingenieros para la Evaluación Ambiental Estratégica, o el tratamiento del Plan Urbano Ambiental.
La forma de encontrar el tema y plantear la convocatoria es muy importante, creo que vale la pena una reflexión. De hecho tenemos por compromiso con el Comité Ejecutivo, una oferta del Consejo Profesional de Ciencias Económicas para debatir de fondo la cuestión fiscal de la ciudad mas allá del tratamiento que haya para esta coyuntura. Después en todo caso ampliaremos la información al respecto. La cuestión es que hay un plan de trabajo propuesto por el comité ejecutivo en función de estas consideraciones, planteando lo mínimo que hace falta para que pueda funcionar sea quien sea la autoridad del ejecutivo que este a cargo.
Otros temas que son parte del debate tienen que ver con la articulación metropolitana. Hubo un intercambio con la Subsecretaria de Urbanismo y Vivienda de la Provincia de Buenos Aires que esta debatiendo lineamientos estratégicos metropolitanos, y la idea por supuesto es que siga.
La cuestión de la autonomía y la seguridad es un tema que tiene una nueva vigencia a partir de leyes que se han tratado en el Congreso Nacional y que están pendientes en el tratamiento.
Sobre las comunas se voto una fecha de elecciones, donde todavía sigue el debate.
La cuestión de genero, que es trasversal a todas estas cuestiones se pueda retomar no solamente en reuniones especificas, sino a través de cada tema en particular.
Pero lo que venimos a discutir acá hoy es este documento de políticas de Estado. Desde ya, me anticipo a la critica: ni la redacción ni la forma de reflejar lo que se trato en los grupos son las ideales. Desde ya para el tratamiento en particular queda pendiente de una redacción definitiva con todas las observaciones que hagan ustedes, que van a ser grabadas y se anexarán a lo que quede como documento final.
Algunas observaciones que recibimos en particular: por ejemplo, porque la autonomía es el ultimo punto, de movida hay que aclarar que el orden de los factores acá no debe alterar el producto, pero que si hace falta que se subraye en el debate en particular. La cuestión del PUA, un tema importante que tiene que tratar la legislatura, si bien se resalta la importancia de que sea aprobado, la forma en que están expresadas algunas de las cuestiones para que sean tomadas en cuenta para el tratamiento tal vez no tengan la redacción más feliz. Si el documento en cuestión no refleja lo que dice el Plan, por qué no se dijo mejor a lo largo de su tratamiento. Otra cuestión es cómo el Plan Estratégico es tomado en cuenta por el Plan Urbano Ambiental y como el Plan Urbano ambiental es tomado en cuenta para la gestión. Son cosas que si uno quiere que esto funcione seriamente no deberían estar divorciadas y en la practica, digamos que cuesta resolverlo. Lo que hay acá sobre la Evaluación Ambiental Estratégica, tampoco refleja la riqueza de lo que se discutió en el Centro Argentino de Ingenieros, y en otras reuniones. Eso quedara mas en profundidad con el proyecto concreto que tiene que tratar el próximo comité ejecutivo.
De todos modos algunos de los títulos están. Otros han observado que la cuestión de la tercera edad es demasiado específica y no esta a la altura de los otros temas en su alcance general o que hay una ausencia de la cuestión cultural que esta presente en otras cuestiones pero que debería tener una mención mas especifica, en todo caso también ahí, hay otra iniciativa que esta considerando el comité ejecutivo con el ministerio de cultura.
El grupo de género que es un grupo muy activo que tuvo también una reunión junto con algunos colaboradores de Nito Martini durante la semana pasada, propuso y después me corregirán, que para el tratamiento en particular se considere una redacción alternativa, que creo que tienen para proponer.
De todos modos, ahora la palabra la tienen ustedes. La propuesta es considerar en general el documento, sobre todo aspirando a plantear temas de agenda. La cuestión metropolitana es una prioridad fundamental para la ciudad. No nos va del todo bien, pero seguimos insistiendo y por eso está puesta en el documento. Las comunas a las que ya se hizo referencia, la profesionalización del estado, el respeto a un orden meritocrático, a la promoción en base a la idoneidad, que esta en la constitución, que esta en la ley de empleo publico, está en todos los documentos del plan y no hay nadie que no lo diga públicamente, pero otra cosa es hacerlo valer en la practica. Por eso se ha insistido en que estuviera en el documento. Ya hicimos mención a la EAE y al Plan Urbano Ambiental. Las cuestiones de transporte y movilidad, reiteran los lineamientos del consejo que vienen desde hace tiempo. Se escuchó lo que se ha presentado como “Plan Integral de Transporte y Tránsito” y se han hecho los comentarios por parte de las organizaciones que es lo que está aquí presente. La tercera edad y la perspectiva de genero a la que se hizo referencia los dos últimos puntos. Sobre todo son cuestiones para profundizar en la agenda que acá tiene los grandes títulos. Y ahora pasar del titulo a la practica es uno de los grandes desafíos para el plan de trabajo que viene. Me refiero, por ejemplo, a la cuestión fiscal y de equidad social y a la cuestión de una política de estado para la seguridad en el marco de un avance de la autonomía de la ciudad.
No menciono mas que los títulos, el documento esta a disposición y si la presidencia esta de acuerdo pasamos al tratamiento
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchísimas gracias Andrés. En este momento que pasamos a la consideración de un documento, sin duda a muchos nos vienen las palabras de Pi de la Serra, cuando en los inicios del Plan Estratégico en el Rectorado de la Universidad de Buenos Aires nos decía que tratáramos de tener el espíritu de avanzar en forma conjunta. Por supuesto teniendo en cuenta que aquello se estaba decidiendo, consensuado, no votando, lo cual era toda una novedad para nosotros en la forma de participación. El único requisito que tenia que tener era que no violara alguna convicción profunda que nosotros podíamos tener. De no ser así tratar de avanzar en forma conjunta.
Este documento, como comentaba Andrés, condensa, en realidad no refleja todas las acciones, esto también lo decía Nito. Pero condensa los lineamientos vertebradores de lo realizado en el transcurso de este año de muchas cosas iniciadas anteriormente. Y la idea es ahora, cederles la palabra para que ustedes puedan hacer las observaciones y comentarios correspondientes para ver si alcanzamos la aprobación en general garantizando como lo dijo Nito todas aquellas observaciones que ustedes hagan, contamos con dos reuniones mas del comité ejecutivo y poder integrarlas para la asamblea de fin de año, por lo cual ante el pedido de palabra de ustedes pasamos a las consideraciones de este documento.
Sra. Clori Yelicic, Centro de Estudios Alfredo Palacios.- He escuchado atentamente. Las conclusiones de esta etapa que, es un poco una ultima etapa de una gestión. Nosotros como organizaciones vamos a seguir trabajando en la próxima etapa, pero es muy importante todas estos documentos finales que quedan y como aquí se ha dicho, si bien por allí esto no ha sido muy contemplado en el ámbito del ejecutivo seguiremos trabajando y peleando para que esto, donde participa la comunidad a través de sus organizaciones pueda ser tomado por los distintos ámbitos. Y lo haremos el próximo año con mas fuerza. Me parece muy importante la definición que tomaron en cuanto a la votación de los documentos nosotros en particular en el tema de genero, que votamos en general, y luego tenemos que tenemos un espacio para que el próximo comité revea los contenidos y luego la próxima asamblea lo vote, nosotros hemos tenido un consenso unánime de todas las organizaciones que participan en el tema de genero y nos parecía muy importante que en esas políticas generales queden reflejadas algunas cuestiones que para nosotras y nosotros son esenciales, como la necesidad de implementar y aplicar la perspectiva de genero en todas las políticas publicas y que también esto es importante que en todas las dimensiones que se trabajan en el plan estratégico asuman esta temática y creemos que esto es esencial para transformar la sociedad como mas democrática y mas justa. Y luego tenemos planteado . yo voy a dejar una redacción que ya hicimos constar. Después le daremos una nueva revisión final en las próximas reuniones antes del comité ejecutivo, pero creo que están fijados los lineamientos generales porque allí también tenemos planteados puntos centrales para priorizar lo relacionado con urbanismo y políticas de equidad. El tema de seguir trabajando sobre las estadísticas segmentadas como base de información necesaria para poder después planificar las políticas publicas. Las políticas descentralizadas de igualdad de oportunidades en todas las comunas. La perspectiva de genero en el plan integral de seguridad que también esto es una cuestión importante, y esta misma perspectiva en el proyecto de código ambiental y también la necesidad de crear espacios de sensibilización, sociabilización y de circulación de información para crear conciencia sobre esta temática. Estos son los puntos esenciales, les dejamos la redacción y después si hay algún detalle será detalle de forma, pero estos son los lineamientos generales aprobados por todos los grupos participantes. Muchas gracias.
Sr. Rodolfo Giunta.- Muy bien muchas gracias. Agradecemos esta modalidad de aquellas instancias que implican un grado de análisis mas minuciosos, que sean acercadas de forma escrita realmente es muy valioso para nuestra forma de trabajo, y si hacer la enunciación general. como se ha hecho un pedido de palabra ...
Ing Chelmisky, Unión de Ingenieros de la Republica Argentina.- Tal vez se negativo al principio, será tal vez porque lo que ha transcurrido durante este año por la poca respuesta, o casi ninguna respuesta del ejecutivo , realmente, a muchas instituciones nos ha dolido profundamente
Al inicio se escuche palabras de lo que será la ciudad de Buenos Aires en el 2010. A mi me gustaría pensar en el presente, en que hacemos para que ese “será”, sea realmente cumplido, el otro aspecto que quería resaltar es lo que dijo Borthagaray: “que los títulos pasen a la practica”. Ese es otro tema que es pendiente para nosotros, pero nada podrá ser posible si realmente, no solamente logramos que el plan estratégico colabore con la voluntad de todas las entidades, sino que pueda trabajar desde el ejecutivo, y tener las respuestas que corresponden porque lo dice la constitución y no porque el plan estratégico piense de esa forma. Yendo concretamente a los aspectos que se van a tratar y están en tratamiento quiero referirme a dos de los temas el Plan Urbano Ambiental, la propuesta de documento, que entiendo que debemos ser mas específicos entre las coincidencias y las divergencias y con relación a la propuesta de aprobación desde nuestras entidades, las que al menos están en la UAI estamos nosotros propugnando que finalmente el Plan Urbano, se apruebe pero que específicamente también quede claro que el Plan Urbano debe responder a la visión del Plan Estratégico y que de alguna vez y en forma definitiva el Gobierno de la Ciudad de Bs. as asuma este Plan Estratégico que fue en su momento debatido y puesto a consideración, e inclusive publicado por el mismo gobierno. El otro aspecto que me quiero referir es el transporte y movilidad, porque entiendo que lo que se debe propugnar no es solamente el cumplimiento del Pacto de Movilidad sino que se trasforme realmente en un plan y desde el Centro Argentino de Ingenieros ponemos a disposición para hacer un trabajo de reuniones de debate sobre transporte e infraestructura no solamente vinculado a la Ciudad de Buenos Aires, sino al Área Metropolitana porque va ser la única forma de poder de resolver este gran problema que tiene la Ciudad de Buenos Aires. Sin plan sin visión real de lo que se quiere hacer sin definición de presupuestos y formas de poder llevar el control va a ser muy difícil resolver este problema. Nada mas.
Sra. Martha Bucaneri, Traductora, en representación de la Coordinadora de Entidades Profesionales Universitarias de la Ciudad de Buenos Aires.- Me encanto la exposición, me encanto el ataje, en esta oportunidad de redacción que yo critique siempre, de desgrabación que critique siempre. Esta vez no critico nada entiendo perfectamente todo lo que ha pasado o por lo menos lo que nos han podido trasmitir , a mi me preocupa un tema como coordinadora de entidades profesionales, este año hubo un proyecto, anteproyecto de ley de colegiación, que salió de acá, de la legislatura, no fuimos consultados los profesionales, nuestra entidad núclea 14 consejos. Creo que esto tiene que ver con lo de profesionalización del estado, nosotros presentamos proyecto, anteproyecto .... porque realmente es de chicos de secundarios lo que han presentado, y esta firmado por todos los que en su momento eran candidatos jefe de gobierno de la ciudad de Bs.. as . con lo cual a mi me da mucho miedo. Entonces quería saber si es factible de alguna forma incorporar esta preocupación de este anteproyecto de ley, ¿dentro que dimensión se puede llegar a trabajar o si tiene que ver con este punto de la profesionalización del estado, porque en parte, si yo no nivelo para arriba, que es lo que pasa con ese proyecto, tampoco voy a poder conseguir esto que seria optimo en cuanto a la profesionalización del estado. No se si queda claro un poco mi consulta, no se a quien dirigirme, yo tengo todo hecho, todo analizado, la coordinadora, nuestra presentación me encantaría hacérsela llegar a ustedes. Incluso el original que viene con todas las firmas de todos
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchas gracias, vamos a permitir el comentario de la Dirección Ejecutiva.
Sr. Andrés Borthagaray.- Por lo pronto, encantado, si lo llevan a la Dirección Ejecutiva lo presentamos en el Comité Ejecutivo y que vaya a las comisiones que tiene que ir. De todos modos lo que esta en consideración en este momento es la aprobación en general de este documento. El comentario queda, y se hace constar, inclusive tiene una relación con la profesionalización del Estado.
Sr. Hernán Vilar, Fundación Campo del Psicoanálisis. .- Hace algunos años, en realidad, unos cuantos años escuche en el borda a un maestro el Dr. Ricardo Rodulfo decía que: “el amor es una ocupación del espacio”. Elegí esta frase para empezar porque creo que tiene algo que ver con esta tarea que nos hemos impuesto, casi de ciencia ficción, cabalgando entre las crisis. Empezamos allá por aquella otra gran crisis, hablamos de la crisis de este periodo de transición, pero venimos batallando. Y la apuesta a pensar con la diversidad, desde la diversidad incluyendo la diferencia, es una apuesta corajuda. Yo quiero agradecer especialmente a del Piero porque de alguna manera el tomo el tema. Me sentí representado por su intervención porque no todo anda bien, no nos creamos que todo anda bien. Pero una manera de hacer entrar la diferencia, por lo menos como lo pensamos los psicoanalistas, es mediante la lógica del suplemento. Un más a que a lo mejor descompleta, un más que a lo mejor pone en juego esa tensión irreductible, porque no nos vamos a poner de acuerdo, el consenso es un ilusión señores, pero vamos a llegar a construir algunas cosas, el único consenso es la construcción, el hacer. Yo propongo, que aclaro, que no estoy de acuerdo con la elección de tercera edad como lineamiento estratégico porque en el área en que trabajamos, que es la que me compete, hemos trabajado temas que a mi entender son mucho más importantes, por ejemplo violencia escolar, si los chicos se siguen matando en las escuelas, nosotros no vamos a tener envejecimiento de población. Es muy caro a la coordinadora ese tema. A mi me parece sumamente importante. Yo lo que propongo es: vayamos a la aprobación en general, pero con el compromiso de por lo menos nominalmente tomar todos los otros ejes que se han trabajado. Gracias
Sra. Cristina Costas, Consejo Profesional de Ciencias Económicas.- Quería hablar ligeramente del punto 9, que tiene que ver con equidad fiscal y hacer una convocatoria desde esta misma ocasión. Hemos hablado en algún momento acá de la importancia de los recursos para poder llevar adelante los objetivos. Mucha voluntad y eficiencia administrativa, permitió que siguiéramos adelante, pero otra cosa hubiera sido con recursos mas abundantes. Hubiéramos podido responder muchas de la inquietudes y hubiéramos podido profundizar muchos de los temas. El tema de los recursos tiene que ver como se distribuyen, como se generan. Y nosotros tenemos una ciudad que, en principio recauda, pero no bajo un criterio de equidad. Se golpea enormemente el aparato productivo con un impuesto, que es la base de toda los recursos de la ciudad (67% de ellos ) provienen de ingresos brutos y que sabemos, afecta a cada una de las etapas productivas, se paga el 3% de la materia prima, después el 3% de la primer parte de elaboración, y así sucesivamente, y el 3% de la venta. Y realmente termina siendo mucho mas gravoso, que el ya gravoso IVA. Entonces en importante que analicemos ese tema y además es importante que las entidades que están formadas por personas que generalmente tienen su techo también expresen su opinión con respecto a como se incrementan la recaudación con la base de los inmuebles. En función de esta inquietud y de este punto, por el cual ya hemos tenido reuniones previas. El próximo 6 de noviembre a las 18:30hs en el consejo profesional de ciencias económicas, Viamonte 1549 vamos a hacer una reunión donde esperamos contar con las organizaciones y con su inquietud que esperemos sean respondidas por el área técnica que puede aportar el consejo profesional y la parte del estado que pretendemos que concurra. Dada la época no se si nos va acompañar la gestión actual, pero vamos a tratar de comprometer a alguien de la gestión actual, porque tiene la experiencia de la gestión y a alguien de los equipos futuros que van a hacerse cargo de la ciudad. Me parece importante trasmitirles esta inquietud a todos ustedes y el compromiso de participar. Y pasando a otro tema quiero hacer un comentario que, no se de que manera lo podemos incorporar, quizás no en esto pero quizás en el área de trabajo futuro. En función un poco de lo que dijo la coordinadora de la CPUC, vino a mi memoria que en esta legislatura leyes profesionales, y se han modificado en algunos de los puntos sin dar participación a las entidades a las cuales esa ley regula, y eso es una alerta no solo para el tema particular de las profesiones sino para cualquier ley . Ustedes saben que la difusión es escasa o en órganos muy específicos donde no llega el gran publico y me parece que es afectar la seguridad jurídica y la seguridad de defensa de las personas el que se pueda modificar alguna ley, en principio sin darle participación a aquel que afecta directamente o a la entidad que los representa o al sector. Entonces entre gallos y medianoches no podemos permitir que modifiquen nada, ni una ley profesional, ni una ley da cualquier otro orden. Así que a mi me gustaría que dentro de los programas para acciones futuras se tenga en cuenta esta inquietud y se trabaje por eso a los efectos. Para que desde el CoPE surja un documento por el cual la legislatura antes de modificar ninguna legislación que tiene características de afectar intereses, haga participar a los interesados . Nada mas
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchas gracias
Sra. Mora Arauz, Fundación Ciudad.- varias de las personas que hablaron antes me sacaron parte del libreto. Hubo una confesión de parte respecto de la mala redacción del documento, así que no voy a hacer un punto de esto. Hubo también un tema de manejo de recursos. En los últimos tiempos el Plan Estratégico. Esta cosa nuestra operativa de las dimensiones no tuvo fondos para tener una persona que registrara, que circulara la información a tiempo y en forma que planteara los ordenes del día para las siguientes reuniones. Y esto realmente genero problemas que hacen a los 10 puntos que nos presentan hoy. Concretamente previo a esta asamblea hubo una reunión por dimensión en las que se analizaron algunos puntos borrador y realmente lo que sucedió en estas reuniones no se ve fielmente reflejado en lo que aparece acá. Y me refiero concretamente a dos temas que son Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) y el tema del Plan Urbano Ambiental (PUA). Muchas de nuestras instituciones, en el caso concreto de la Fundación Ciudad, estamos en los dos lugares, en el Consejo de Planeamiento Estratégico (CoPE), y también en el del Plan Urbano Ambiental. Lo mismo pasa con muchas de las otras instituciones, por lo cual desde adentro, quizás, no vemos tantas incongruencias entre los dos documentos. Nos gustaría en todo caso si esta presente acá, la persona que representa al CoPE en el PUA ,que nos explicara de que manera llevo y que inquietudes del Plan Estratégico al PUA, porque de alguna manera el Plan Estratégico es el marco mas general que luego tiene un reflejo en lo físico con la planificación física .
Y mantengo el pedido si esta persona esta acá. Y la segunda cosa, respecto de la EAE, que nos pareció una cantidad enorme de reuniones, reuniones a veces pesadas, tediosas, dimos vuelta los documentos y desde la perspectiva de la Fundación Ciudad, lo que esta escrito sobre EAE es pobre, no necesariamente, es estrictamente correcto, así que si bien consideramos que la EAE es una herramienta de una importancia fundamental no adherimos al modo en que esta plasmada en el documento.
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchas gracias
Sr. Manlio Windler, Fundación Argentina para los Espacios Verdes.- Estuve casi ausente todo este año, por motivos particulares, y me sorprendió un poco, no muy bien que prácticamente lo de EAE no había sobrepasado lo trabajado en su oportunidad en la comisión que así se llamaba en el 2005. Y que tuvimos la suerte de iniciar las deliberaciones en particular con gente de la propia comisión de ecología de la Legislatura. Realmente creo que con algo mas de trabajo, se podría haber llegado a tener la ley de EAE, que nos podría haber hecho trascender como Plan de la Ciudad mas allá incluso de las fronteras de la misma. Porque muchos de los conflictos que hemos tenido con el Uruguay, podrían haberse subsanado con que la mayoría de la población Argentina hubiera tenido idea de que representaba. Esa EAE, pedida por el Banco Mundial para el préstamo para Botnia y a Ence, con los requisitos que deberían cumplirse. Yo creo que si hubiéramos aprovechado a sacar una ley sobre eso y haberla hecho conocer a la gente, hubiera sido un gran espaldarazo, internacional incluso, para el Plan Estratégico. Poniendo sobre el tapete una ley tan importante y haberlas conseguido. Por otro lado, unas palabritas sobre el PUA, es evidente que vuelve a tener una crisis, institucional y creo que el Plan Estratégico debería cobijarlo de alguna forma, como comisión técnica o algo así, dentro del propio Plan Estratégico salvaguardando mucho del trabajo del PUA a realizado y las personas que lo integran .
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchas Gracias. Cabe destacar que los dos temas tratados el de Evaluación Ambiental Estratégica, como la articulación entre el Plan Estratégico y el Plan Urbano Ambiental, ha habido mucho trabajo, creo que somos concientes de la cantidad de reuniones por lo cual no siempre, indefectiblemente se expresa en resultados que impliquen avances . Esto no debe preocuparnos, porque nos esta diciendo que simplemente son temas muy complejos. Y el hecho de no lograr resultados mas allá que se ha ido incorporando participaciones que en su momento parecían difíciles. Porque sobre ambos temas se ha trabajado con legisladores, se ha trabajado con funcionarios del gobierno, más por supuesto todas las organizaciones. Es el camino correcto y lo que refleja es un gran esfuerzo y sin duda en las ultimas participaciones de las 10 Políticas de Estado, se esta reflejando una de las mas complejas. Sino se esta integrando la visión metropolitana es porque sabemos que es tan grande lo que esto implica, que casi mencionarlo como problemática es una obviedad, en cambio, pareciera ser que tanto el tema de la EAE, como del PUA, indefectiblemente desde el plan estratégico tenemos que hacer algo. Creo que el compromiso esta firme y por cierto el pedido que se esta haciendo es de un esfuerzo de todavía mayor participación a la que se esta haciendo desde las instituciones, como para que los debates sigan y se pueda llegar a resultados que realmente correspondan. Y creo que el aporte que pueda dar en ese sentido el Plan Estratégico es muy importante. Ese convencimiento esta.
Sra. Agustina Brinner, ABAPRA.- Antes que nada, las observaciones que voy a hacer pasan del mea culpa que no estuve participando mucho por problemas personales en las ultimas reuniones pero me parece que visto que este va ser el documento que va a reflejar todas las actividades y el trabajo realizado durante este ultimo tiempo de transición y con toda las crisis que se hallan comentado del Plan Estratégico. Me parece importante que se destaquen sobre todo los dos puntos que voy a mencionar que son el de comunas y el de la cuestión fiscal. Cuestiones vinculadas con el presupuesto, esa es una palabra ausente a lo largo del documento, que me parece fundamental, porque es en el presupuesto donde se plasma la organización y la programática de las políticas publicas de la Ciudad , de manera que tienen que estar presente. Una mención, lo hemos trabajado en las distintas comisiones que han estado en el seminario de comunas, se ha hablado del tema y de la necesidad y la importancia de que efectivamente en principio las leyes que ya existen se ejecuten y se efectivicen y por otro lado. Que haya menor discrecionalidad a la hora de implementar distintos planes que en el ejecutivo están entrando por la ventana y no por los pasos debidamente acordados constitucionalmente. Y que tendrían que ser por lo menos la instancia del legislativo, ya ni siquiera estamos hablando de la implicancia que tenia para nosotros, como Consejo, sino directamente en termino de legislación y de poderes. Si, hay una breve mención en este sentido, pero es un tema muy importante para que trascienda con mas fuerza y énfasis en el documento. Y en relación a eso, en la parte de la cuestión fiscal adhiero a la propuesta del Consejo pero también me parece importante destacar la necesidad de que, podríamos hacer un documento... o una carta, mas allá de que no han tenido mucha respuesta o llegada al ejecutivo, a cerca de la necesidad de quien quiera estudiar y acercarse mas a definir cual es la situación de la cuenta de ahorro e inversiones de la Ciudad de Buenos Aires, es entrar en un terreno vacío, oscuro, no hay información, la pagina de Internet del Gobierno de la Ciudad que en una época tenia mayor trasparencia en la información, hoy esta totalmente desactualizada, estamos en octubre y no se sabe cual es el proyecto de presupuesto para el año que viene. Realmente es un terreno que marca el grado de desmadre. Y el efecto critico que esta transición esta generando en el poder ejecutivo y en la ciudad. Y nosotros como organismo me parece fundamental que trabajemos y que lo exijamos.
Sr. Andrés Borthagaray.- Por supuesto la idea es incorporar todo esto, que conste toda la discusión de la Asamblea, que se anexe al documento. Hay una mención del Plan Plurianual de Inversiones pero se refiere a otra cosa. La pregunta que hacía la representante de la Fundación Ciudad respecto a la persona que participo por el CoPE a través de la Dirección de Enlace. Nito propone que en todo caso se conteste después, que se lo invite al Comité Ejecutivo. Queda planteada, que conste aquí en las actas. Creo que hay bastante materia para trabajar. No se si hay otro pedido de palabra...
Sr. Fernando Barrera.- Unión Personal Civil de la Nación. Quiero ser muy sintético en esto, yo creo que todo proceso político conlleva dos tiempos, uno estratégico y uno coyuntural. Casualmente en el marco del Consejo de Planeamiento Estratégico, nuestra mirada estratégica nos lleva a todas las entidades que formamos parte de esta organización política, porque de eso se trata, es una organización política creada y reconocida por la Constitución de la Ciudad, tengamos la posibilidad de discutir y planificar en forma estratégica a largo plazo las distintas políticas que nosotros consideramos que son importantes a volcar, para el desarrollo del crecimiento de nuestra querida ciudad. Pero todos los procesos estratégicos van acompañados también de problemas coyunturales y el hecho de la continuidad política que se va a dar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Con el cambio político de gestión que se avecina en diciembre, marca una coyuntura que ante nuestras planificaciones estratégicas debemos evaluar y debemos tomar una posición bien clara y concreta. Quiero adelantar con esto mi voto y el voto de nuestra organización, favorable al documento porque creo que el documento sintetiza 10 políticas estrategicas claras de la Ciudad de Buenos Aires, que la nueva gestión en su visión coyuntural que va a tener al momento del acceso al ejercicio de la función publica tendría que adoptar y comenzar a aplicar. Digo mi voto favorable porque creo que en este caso nosotros debemos ser sinceros, concretos y específicos sobre cuales deberían ser las políticas que debemos encarar mas allá de la posibilidad que nos tenemos que reservar como institución política de la ciudad. Poder ampliar y avanzar sobre los puntos que integran este documento, que de hecho lo estamos haciendo, lo venimos haciendo en cada una de las comisiones y vamos a continuar haciéndolo en la continuidad política de esta institución. Creo que la coyuntura nos lleva a tener que plantear concretamente cuales son los 10 puntos que ante estas circunstancias de cambio electoral, la Ciudad de Buenos Aires no puede hacer oídos sordos. En particular nosotros hemos participado activamente en lo que tiene que ver con el punto de la profesionalización del estado y así como doy nuestro voto favorable respecto general hacia todo el proyecto, quiero también, acompañar favorablemente lo que tiene este punto en particular. Nosotros estamos convencidos, mas allá de la importancia de las incumbencias profesionales. La profesionalización del estado implica mucho mas, implica avanzar en la idoneidad, implica avanzar en la calidad de la gestión, implica avanzar en la carrera administrativa para su personal y la posibilidad de desarrollar políticas y herramientas concretas para eficientizar la gestión del estado. La profesionalización es sinómino de eficiencia, y lo que buscamos es un estado mas eficiente para que casualmente las políticas estratégicas que nosotros aquí podamos seguir elaborando, diseñando o planificando, puedan tener una practica concreta. así que sintéticamente. No voy a dejar pasar la oportunidad, para dar nuestro voto favorable, tanto al documento en general, como a este punto en particular, para que el consejo avance en la comunicación al ejecutivo de esta documentación. Muchas gracias
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchas gracias
Sr. Samuel Lebendiker, Mercado Central: He estado participando muy poco últimamente, autocriticamente, debo decir que lo que puedo manifestar puede ser producto de la no información, me refiero entonces específicamente a este material, a los 10 puntos propuestos. Creo que en la parte de transporte y movilidad debe mencionarse específicamente el tema del trasporte de carga, su incidencia específicamente en la zona sur de la capital y del conurbano. Difícil de imaginar un Plan Estratégico, sin la solución de la polución ambiental que representa todo el trasporte de carga en toda esa zona, quiero decir que debería mencionarse en el apartado de transporte y movilidad, debería mencionarse el tema del transporte de carga; el hecho de que tenemos en la Capital Federal 360 hectáreas entre centros, depósitos , pequeños centros de reparto, centros de logística, etc. Y en el mercado central, de acuerdo a la propuesta hecha por el Consejo Estratégico hecha en el año 75, tenemos justamente 360 hectáreas vacías en un punto estratégico de reunión de autopistas. Creo que habría de mencionar alguno de estos puntos.
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchas Gracias.
Sr Pablo Rodofili, Confederación Cooperativa de la Republica Argentina.- Nada mas que para adelantar el voto positivo y dejar constancia del reconocimiento a las vicepresidencias, coordinaciones y al personal que hace posible que esto funcione.
Voy a hacer votos para que la próxima gestión otorgue al Plan Estratégico el lugar que merece y que estuvo faltando en esta.
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchas Gracias
Sr. Carlos González, Cámara Argentina de la Construcción.- Como ha venido ocurriendo en todas las Asambleas, las organizaciones con sus insumos han enriquecido la propuesta que parte del Comité Ejecutivo y que en cierto modo sustenta en las comisiones de trabajo en el plan. El arduo trabajo de las comisiones para tratar de perfeccionar este documento, mociono a esta Asamblea, la aprobación en general con las observaciones puntuales que han hecho los asambleístas de este documento que está a la aprobación
Sr. Rodolfo Giunta.- Se hace una moción para la aprobación en general .
-Recuento de manos en alto muy dificultoso.
Sr. Rodolfo Giunta.- ¿En algún caso quieren dejarse constancia de quienes oponen?
- Nadie alza su mano.
Sr. Rodolfo Giunta.- ¿Hay quienes dejar constancia de abstención?
- Nadie alza su mano.
Sr. Rodolfo Giunta.- Muchísimas gracias, se da por aprobado.
- Aplausos.
Sr. Rodolfo Giunta.-En primer lugar quiero agradecer especialmente, porque desde este lugar lo mas importante es poder contar con representantes de organizaciones que lo hacen todas en forma total y absolutamente responsable, comprometida y con una capacidad de entrega y de trabajo excepcional. Yo creo que todos ustedes tienen que salir muy orgullosos de lo que ha pasado acá, porque refleja un trabajo colectivo por el bienestar de la ciudad. Por supuesto que se van a tomar en cuenta todas las consideraciones que se quieran hacer para ser incorporadas en el documento final de estas 10 propuestas que son políticas de estados. Y no habiendo mas asuntos que tratar, se declara terminada la Asamblea. Muchísimas gracias.
